هنوز نتایج قطعی انتخابات ایالات متحده اعلام نشده، ولی شواهد نشان میدهد شانس برنده شدن جو بایدن بیشتر از رقیب جمهوریخواه است. اما حضور بایدن در مصدر ریاست جمهوری ایالات متحده چه تاثیری بر اقتصاد کانادا دارد. مقالهنویس سیبیسی در مطلبی به تشریح اثرات این انتخاب در حوزه نفتوگار بر اقتصاد کانادا میپردازد.
…………………
صنعت نفت و گاز کانادا طی چند ماه گذشته، اصلا وضع خوبی نداشته است. به دلیل پیامدهای ناخوشایند همهگیری کووید-۱۹ در سراسر جهان، درآمد شرکتهای نفتی کانادا کمتر شده و همین به اخراج گسترده کارکنان آنها انجامیده است.
اما عوامل دیگری نیز وجود دارد که میتواند بر درآمد این شرکتها تاثیر بگذارد. رئیسجمهور بعدی ایالات متحده یکی از این عوامل مهم است.
ایالات متحده، بزرگترین مشتری نفت خام کانادا است. به همین دلیل، هر تغییری در ترکیب سیاستمداران در کاخ سفید، تاثیر مستقیمی بر وضعیت صنعت نفت و گاز کانادا خواهد داشت.
یکی از مهمترین مواردی که رئیس جمهور ایالات متحده بر آن تاثیر دارد، وضعیت خط لوله انتقال نفت کیاستون اکسال (Keystone XL) است. کارشناسان انتظار دارند انتخاب مجدد ترامپ در نهایت به نفع اجرای این پروژه باشد. اما پیروزی رقیب دموکرات او میتواند سرنوشت این پروژه را به شکلی دیگر پیش ببرد.
انرژی و محیط زیست از مهمترین بخشهای برنامه کاری جو بایدن بوده است. به همین دلیل، صنعت نفت و گاز کانادا نیز تحت تاثیر این سیاستها قرار میگیرد.
گذار انرژی یا تسلط بر انرژی
ترامپ طی دوره چهار ساله ریاست جمهوری خود از بزرگترین حامیان صنعت نفت و گاز ایالات متحده بود. کاهش مالیاتها و همچنین تسهیل قوانین و مقررات مربوطه از جمله اقداماتی بود که ترامپ برای بهبود وضعیت صنعت نفت و گاز ایالات متحده به انجام رسانده است. ترامپ بر این باور است که ایالات متحده باید در بازار انرژی به نیروی مسلط تبدیل شود.
این حمایتهای ترامپ از شرکتهای آمریکایی از نظر بسیاری از کارشناسان، به ضرر شرکتهای مشابه کانادایی بود. به همین دلیل، شرکتهای کانادایی نیز به دولت اتاوا فشار میآورند که رویکردی مشابه را در پیش گیرد.
البته سیاستهای حمایتی ترامپ سبب نشده که شرکتهای نفت و گاز این کشور از سیل انتقادات طرفداران محیط زیست و برخی سرمایهگذاران در امان بماند. همچنین همهگیری کووید-۱۹ نیز آسیبهایی به این شرکتها وارد کرده است.
اما بایدن در سیاستهای اقتصادی در زمینه انرژی، به طور ضمنی به گذار انرژی (حرکت از انرژیهای فسیلی به انرژیهای پاک) اشاره میکند. در واقع به نظر میرسد که بایدن (بر خلاف ترامپ) به دنبال برتری در بازار انرژی نیست.
یکی از برنامههای جو بایدن، قرار دادن ایالات متحده در مسیر رسیدن به وضعیت بدون آلایندگی است و سال ۲۰۵۰ را نیز برای رسیدن به این هدف انتخاب کرده است. بر اساس برنامه انتخاباتی اقلیمی بایدن بودجهای ۲ تریلیون دلاری به این کار اختصاص مییابد.
رویکرد بایدن در حمایت از انرژیهای پاک، بیتردید بر تولید نفت و گاز ایالات متحده و به ویژه ایجاد ممنوعیت در پروژههای جدید فرکینگ (fracking) تاثیر در این کشور میگذارد. فرکینگ یک شیوه استخراج نفت است که در آن، آب و برخی مواد شیمیایی به لایههای زیرین زمین تزریق میشود تا زمینه استخراج بهتر نفت فراهم شود. اما این سیاستها فقط به این کشور محدود نشده و اثرات چشمگیری بر وضعیت شرکتهای نفت و گاز کانادا نیز خواهد داشت. شاید این وضعیت به کانادا برای تولید بیشتر نفت کمک کند.
تردیدها درباره خط لوله کیاستون
پیش از همهگیری کووید-۱۹، نبود زیرساختهای انتقال نفت یکی از موانع اصلی پیش روی شرکتهای کانادایی استخراج نفت بود. طرفداران پروژه بزرگ کیاستون اکسال میگویند این خط لوله میتواند تا ۸۳۰ هزار بشکه نفت را از آلبرتا به نبراسکا انتقال دهد و در نتیجه، کانادا میتواند از ظرفیت موجود برای تولید بیشتر استفاده کند.
دولت استان آلبرتا آن قدر بر سر این پروژه جدی است که موافقت کرده ۱/۵ میلیارد دلار سرمایهگذاری بر روی آن صورت دهد. ترامپ از جمله طرفداران ایجاد این خط لوله بود و از قدرت خود هم برای پیشبرد این پروژه ۱۰ میلیارد دلاری استفاده کرد. انتخاب مجدد ترامپ نوعی اطمینانخاطر نسبی برای تکمیل این پروژه به شمار خواهد بود.
البته حمایت ترامپ به تنهایی کافی نیست. این پروژه همچنان مخالفان زیادی دارد که بهرهبرداری از آن را در هالهای از ابهام فرو میبرد.
در مقابل، بایدن با این پروژه مخالف است. او اعلام کرده که مجوز این پروژه را لغو خواهد کرد. کارشناسان میگویند جو بایدن از ابزارهای قانونی لازم برای لغو این پروژه برخوردار است.
در این میان، برخی سیاستمداران کانادایی این گونه فکر نمیکنند. جیسون کنی (نخستوزیر آلبرتا) از جمله این افراد است. آقای کنی امیدوار است که پروژه خط لوله حتی با انتخاب بایدن نیز همچنان به پیش برود.
همچنین کریستوفر سندز (مدیر مرکز مطالعات کانادا در دانشگاه جانز هاپکینز) میگوید: «هزینه زیادی بابت این پروژه صورت گرفته است و به نظرم کسی به دنبال توقف این پروژه نخواهد بود.»
تحریمها علیه ایران
تغییر ساختار تیم حاضر در کاخ سفید ممکن است به تغییراتی عمده در سیاست خارجی ایالات متحده در قبال برخی کشورها از جمله ایران منجر شود.
بایدن طرفدار بازگشت به دیپلماسی و نیز توافقنامه هستهای سال ۲۰۱۵ (موسوم به برجام) است. در برجام، تهران توافقنامهای را برای محدودسازی فعالیت هستهای با ایالات متحده و پنج کشور قدرتمند دیگر امضاء کرد.
در نتیجه میتوان پیشبینی کرد که با روی کار آمدن بایدن شاهد بازگشت نفت ایران به بازارهای جهانی باشیم. بلومبرگ پیشبینی کرده که در صورت پیروزی بایدن، شاهد عرضه یک میلیون بشکه نفت بیشتر به بازارهای جهانی باشیم.
اما عرضه نفت بیشتر از سوی ایران ممکن است سبب کاهش قیمت این ماده در بازارهای جهانی و در نتیجه، تاثیرپذیری شرکتهای کانادایی شود.
محیط زیست
محیط زیست یکی از اصلیترین محورهای انتخاباتی جو بایدن بود. او قول داده که طی ۱۰۰ روز اول ریاست جمهوری، ایالات متحده را به پیمان تغییرات اقلیمی پاریس بازمیگرداند. این در حالی است که ترامپ که ظاهرا باوری به پدیده گرمایش جهانی ندارد، ایالات متحده را از این معاهده خارج کرد.
بایدن همچنین وعدههایی نیز در زمینه اخذ عوارض از محصولاتی که حجم آلایندهها در فرآیند تولیدشان زیاد است مطرح کرده است. حرکت به سمت حملونقل بدون آلایندگی از دیگر وعدههای آقای بایدن بوده است.
در این میان، برخی کارشناسان نگران اثرات این روند بر صنایع نفت و گاز کانادا هستند. از سوی دیگر، برخی کارشناسان میگویند پیشتازی ایالات متحده در زمینه انرژیهای پاک میتواند زمینه را برای بهرهگیری از فناوریها و نیز منابع این نوع انرژی که توسط کانادا فراهم میشود مهیا سازد.
برگرفته از CBC